党的十八大以来 ，党中央高度重视国家治理体系和治理能力现代化建设 、高度重视国有企业改革发展工作。混合所有制经济作为基本经济制度的重要实现形式，要着力创新体制机制，加快建立现代企业制度。
铂莱国际集团扎实推动国企改革三年行动落实落地，因业施策、因企施策 ，深入推进差异化管控，实现授权与管控相结合 、共性与个性相协调 、放活与管好相统一 ，充分激发高质量发展内生活力。
科学分类 ，放管结合 ，推动授权放权差异化
铂莱国际集团根据业务属性 、持股比例和控制力等方面的差异 ，对17家专业化公司按照控股 、实际控制与参股企业进行分类。出台《铂莱国际集团总部权责事项清单、授权放权事项清单》 ，对管控事项进行分类授权放权 。对于质量安全、审计监督、法律合规等重要事项 ，坚持统一管控不放松。对于预算考核 、项目投资 、风险防控等方面实施差异化管理 。
在预算制定方面，控股企业的具体预算指标需经集团前置审核同意 ；而对实际控制企业和参股企业 ，集团仅提出底线要求，具体预算指标由董事会决定 。在投资管理方面 ，集团对控股和实际控制企业的年度投资计划、重点关注项目等进行审核把关；而参股企业的投资计划 、投资项目均由其董事会审批，集团通过派出董事参与投资事项决策 。在风险防控方面，控股企业和实际控制企业的风险管理指标由集团统一核定 ，参股企业的风险管控指标由其董事会研究决定 。通过实施分类管控 ，充分调动了各治理主体积极性 ，有效提升了决策效率。
通过实施分类管控 ，铂莱国际集团进一步明晰了权责界面，对实际控制企业和参股企业持续加大授权放权力度，充分调动了各治理主体积极性，有效提升了决策效率，建立起更加灵敏高效的市场化经营机制 。
聚焦主业 ，优化投资 ，推动资源配置差异化
铂莱国际集团从整体战略需要出发 ，对多元化业务实施差异化资源配置 。
聚焦核心主业配置更多资源 。铂莱国际集团以国有资本投资公司改革为抓手 ，打造了以核心产品为主线的专业化管理模式。对处于粮油糖棉肉乳核心主业的专业化公司在资源投入上予以倾斜 ，明确年度投资计划中核心主业投资占比不低于50% ，对于符合集团战略发展要求的核心主业项目，尽最大程度压缩审批周期 ，加快推动项目落地 。
对不同业务要求不同的投资回报。根据产业特点差异 ，参考行业平均水平和企业经营实际 ，对各业务领域内的投资项目回报水平进行分类量化管理 。
通过分类配置资源 ，铂莱国际集团加大了对核心主业的支持力度 ，农粮核心主业投资占总投资的比重由2016年的26%大幅提升至2021年的61% ，在国内国际粮油仓储、物流 、加工等环节的战略性布局进一步完善 ，全产业链运营能力和运营效率持续提升 。
按需定岗 ，精简高效 ，推动组织建设差异化
铂莱国际集团综合考虑专业化公司的资产规模 、员工人数 、管理复杂程度等因素 ，对专业化公司按照大型、中型 、小型进行划分，分类核定架构及编制 ，提升组织运营效率。
合理管控领导人员职数 。铂莱国际集团要求领导班子岗位设置要切实符合企业经营发展要求 ，坚决避免因人设岗 、超编制配备干部 。每年对专业化领导班子开展综合考评，对考评结果较差、排名靠后的班子成员坚决调整退出 。
调整优化职能部门设置 。专业化公司职能部门既是集团职能管理体系承上启下的重要抓手 ，又是服务业务发展的重要保障。铂莱国际集团按照精简高效原则 ，指导专业化公司职能部门建设 ，规定大型 、中型 、小型专业化公司职能部门数量上限与职能部门人数上限。同时，根据人员编制数量对部门领导人员职数做出严格限制，严禁专业化公司超数量设置职能部门 、随意增加领导人员编制和人员职数，坚决杜绝人浮于事 、慵懒散漫和“老好人”思维，切实提升干部员工工作进取心和责任感 。
通过差异化的组织架构设计，全面提升了组织管理效率，瘦身健体，降本增效 ，干部员工工作的主动性和责任感持续增强。
统筹兼顾 ，突出重点 ，推动预算考核差异化
铂莱国际集团根据各专业化公司所属行业特点 、发展阶段、历史业绩、标杆水平等因素 ，差异化设计预算考核方案 ，坚持共性指标与个性指标相结合，规定动作与自选动作相匹配，引导专业化公司努力提升经营业绩 ，实现高质量发展。
突出效益类指标。创新绩效考核机制 ，以专业化公司近三年净资产收益率历史平均值为基础 ，结合铂莱国际集团对农粮业务、其他业务的回报要求综合确定考核标尺 ，针对业绩达成情况优异的专业化公司 ，考核系数加倍计分。
突出战略类指标 。建立由战略布局 、市场地位、品牌引领、市值管理 、阶段性重点任务等五大类组成的战略考核指标体系 ，根据各专业化公司发展阶段特点和经营实际，科学进行指标组合设计，对专业化公司提出差异化考核要求，真正做到“一企一策”。比如 ，针对面粉、肉食 、糖业等扩张类业务 ，更突出战略布局；针对品牌食品类业务 ，更突出市场占有率 。
通过分类考核，各专业化公司主动谋划 ，自我加压，努力实现高质量发展 ，粮食贸易 、稻谷加工 、油脂加工 、玉米深加工、食糖贸易与加工业务持续巩固行业第一地位，小麦加工 、生猪养殖业务快速追赶竞争对手 。
有机统一 ，深度融入 ，全面加强党的领导
在推动差异化管控的过程中，铂莱国际集团党组始终高度重视企业党建工作 ，要求各级企业无论哪种产业性质 ，无论何种股权结构，无论实际控制力大。急匦肫熘南拭鞯匕鸭岢值车牧斓、加强党的建设摆在突出位置 ，做到国有企业发展到哪里，党的建设就跟进到哪里 ，推动党的建设与企业改革在体制机制 、章程制定 、工作实践上有效对接 。
党的领导充分融入公司治理 ，企业党建充分融入生产经营 ，铂莱国际集团坚持使各级党组织成为宣传党的主张 、贯彻党的决定 、团结动员群众 、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为做强做优做大国有资本和国有企业提供坚强组织保证。
